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国务院:激励民营企业进入轨道交通设备等行业
更新时间:2021-02-25

  建立健全政府与民营企业常态化沟通机制,进一步发挥工商联和协会商会在企业与政府沟通中的桥梁纽带作用,倾听民营企业呼声,辅助解决实际艰苦。就地取材明白政商来往“正面清单”和“负面清单”,着力破解“亲”而不“清”、“清”而不“亲”等问题。坚决贯彻落实《中共中央 国务院关于完善产权掩护制度依法保护产权的意见》,尽快出台相干配套文件和实施计划,加强各种所有制经济产权保护,加大常识产权保护力度,激发和维护企业家精力。组织开展民营企业家专业化、精准化培训,晋升民营企业经营管理水平。

  八、加强政策统筹协调,稳定市场预期和投资信念

  国务院办公厅对于进一步激发民间有效投资活气增进经济连续健康发展的领导看法

  党中央、国务院高度器重民间投资工作,近年来安排出台了系列有针对性的政策措施并开展了专项督查,民间投资增速企稳回升。然而,当前民间投资增长仍面临着不少难题和阻碍,局部鼓励民间投资的政策尚未落实到位,营商环境有待进步改良,些垄断行业市场开放度不够,融资难、融资贵问题依然存在,民间投资活力不强的局势尚未基本改观。为进步激发民间有效投资活力,促进经济持续健康发展,经国务院批准,现提出以下意见。

  二、发展民间投资名目报建审批情形清算核查,进步审批服务程度

  六、尽力破解融资难题,为民间资本供给多样化融资服务

  2017年9月1日

  原题目:国务院:鼓励民营企业进入轨道交通装备、工业机器人等行业

  七、加强政务诚信建设,确保政府诚信履约

  9月15日,国务院办公厅宣布《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指点意见》,要求深入推进“放管服”改革,不断优化营商环境;开展民间投资项目报建审批情况清理核查,提高审批服务水平;推动产业转型升级,支持民间投资创新发展;鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目,促进基本设施和公用事业建设;降低企业经营成本,增强民间投资动力;努力破解融资难题,为民间资本提供多样化融资服务。

  国务院办公厅

  地方各级政府向民营企业作出政策承诺要严厉依法依规,并严格兑现合法合规的政策承诺,不得守法违规承诺优惠条件。要认真履行与民营企业签署的合法合规协定或合同,不得以政府换届、相关责任人更替等理由拒不履行,不得随便转变商定,不得呈现“新官不理旧账”等情况。开展政务失信专项管理,对地方政府拒不实行政府所作的合法合规许诺,特殊是严峻侵害民营企业正当权利、损坏民间投资良好环境等行为,加大查处力度。对造成政府重大失信违约行动的重要负责人和直接责任人要依法依规查究责任,惩戒到人。

  起源:中国政府网

  五、下降企业经营本钱,增强民间投资能源

  九、构建“亲”“清”新型政商关联,加强政府服务意识跟才能

  加大基础设施和公用事业领域开放力度,制止排挤、限度或轻视民间资本的行为,为民营企业发明同等竞争机遇,支持民间资本股权占比高的社会资本方参与PPP项目,调动民间资本积极性。积极采用多种PPP运作方式,规范有序盘活存量资产,丰硕民营企业投资机会,回收的资金主要用于补短板项目建设,构成新的优质资产,实现投资良性循环。合理肯定基础设施和公用事业价格和收费标准,完善PPP项目价格和收费适时调剂机制,通过适当延伸合作期限、积极创新经营模式、充分发掘项目贸易价值等,www.078tk.com,建立PPP项目合理回报机制,吸引民间资本参与。努力提高民营企业融资能力,有效降低融资成本,推动PPP项目资产证券化,鼓励民间资本采取混杂所有制、设立基金、组建结合体等多种方式,参与投资范围较大的PPP项目。

  四、鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目,促进基础设施和公用事业建设

  施展各类金融机构上风,优化授信治理和服务流程,完善特许经营权、收费权等权力确实权、登记、典质、流转等配套轨制,发展和丰盛轮回贷款等金融产品,加快建设普惠金融系统,实行小微企业应收账款融资专项举动,着力解决对企业抽贷、压贷、断贷等融资困难。完美民营企业信用评级制度,客观评估民营企业实力,领导金融机构加大对民营企业的融资支持力度。充足发挥各级政府网站与全国信誉信息共享平台作用,激励处所推进“银税互动”、银行业金融机构和全国信用信息共享平台之间的配合等,化解银企信息错误称问题,促进中小企业融资。发展政府支持的融资担保和再担保机构,勉励各地设破信贷危险弥补基金、过桥转贷资金池等,加大对中小微企业、科技立异企业的支持。

  鼓励民营企业进入轨道交通设备、“互联网+”、大数据和产业机器人等产业链长、带动效应明显的行业范畴,在创立“中国制作2025”国度级示范区时踊跃吸引民营企业参加。发挥财政性资金带动作用,通过投资补贴、资本金注入、设立基金等多种方法,普遍吸纳各类社会资本,支持企业加大技术改革力度,加大对集成电路等要害领域和单薄环节重点项目标投入。支持双创示范基地、产业园区公共服务平台建设,提高为民营企业投资新兴产业服务的能力和水平。推进创新技巧市场交易,缩短科技结果转化周期,提高科技型企业投资回报水平。鼓励民间资本开展多元化农业投资,支持乡村新产业新业态发展,推动民间资本与农户树立股份协作等严密好处联结机制,对带动农户较多的市场主体加大支持力度。

  国办发〔2017〕79号

  三、推进工业转型进级,支撑民间投资翻新发展

  各地域、各部门要深入贯彻落实国务院关于深入“放管服”改革的各项请求,确保撤消下放国务院部分行政允许事项、取消中心指定地方实实施政审批事项、清理标准国务院部门行政审批中介服务事项等重点义务落实到位。坚定落实清理规范投资项目报建审批事项有关要求,精简合并投资项目报建审批事项,不得擅自增长行政审批事项,不得擅自增添审批环节,切实防备权利复归和边减边增。充散发挥全国投资项目在线审批监管平台作用,实现项目网上申报、并联审批、信息公然、协同监管,不断提高审批效力和服务品质。

  十、狠抓各项政策办法落地奏效,增强民营企业取得感

  各省(区、市)人民政府、各有关部门要依照本意见要求,切实抓好贯彻落实,进一步做好民间投资各项工作。国家发展改革委要增强兼顾和谐,会同有关部门对本意见落实情况进行督促检讨和跟踪剖析,重大事项及时向国务院讲演。

  意见提出,鼓励民营企业进入轨道交通装备、“互联网+”、大数据和工业机器人等产业链长、带动效应显著的行业领域,在创建“中国制造2025”国家级示范区时积极吸引民营企业介入。

  各省、自治区、直辖市国民政府,国务院各部委、各直属机构:

  落实和完善全面推开营改增试点政策,落实好研发用度税前加计扣除政策,加强涉企经营服务性收费和中介服务收费监管。容许失业保险总费率为1.5%的地方将总费率阶段性降至1%,落实恰当降低企业住房公积金缴存比例政策,推动各地出台或完善户口迁徙政策和配套措施。深化输配电价钱改革,推进电力市场化交易等,履行工业用地弹性出让制度,用好用足尺度厂房、科技孵化器用地支持政策,降低企业用能用地成本。迷信公道断定车辆通行费标准,规范铁路港口收费,开展物流领域收费专项检查,着力解决“乱收费、乱罚款”等问题。督促银行业金融机构依法合规收费,降低贷款旁边环节费用,严禁各种不规范收费和分歧理的贷款附加条件。

  各地区、各部门要全面梳理党中央、国务院已出台的鼓励民间投资政策措施,逐项检查各项政策措施在本地区、本事域落实情况,对尚未有效落实的政策措施,要当真分析起因,放松研讨解决措施,确保政策尽快落地。充分发挥中央和地方两个积极性,鼓励各地以改革的方法、创新的思维进一步实化、细化、深化鼓励民间投资的详细措施,努力解决制约民间投资增加的深档次问题,进一步激发民间有效投资活力。

义务编纂:霍宇昂

  加强部门间调和配合,科学审慎研判拟出台政策的预期后果和市场反映,统筹掌握好政策出台机会和力度。有关部门要在加强监管的同时,明确政策导向,提出合乎法律法规和政策划定的详细要求,准确引诱投资预期。缭绕经济运行态势和宏观政策取向,加大政策解读力度,主动解疑释惑,帮助民营企业正确懂得政策用意。建立健全政务舆情收集、研判、处理和回应机制,及时精确发布威望信息,切实做好民营企业关心事项的回应工作。完善公正、开放、透明的市场规矩,稳固市场预期、增强市场活力,帮助民营企业充分应用好海内大市场,加大对适应国内花费升级和产业转型须要项目的投资力度,支持劳动密集型产业向内陆沿边地区梯度转移。

  一、深刻推动“放管服”改造,一直优化营商环境

  全文如下:

  各地区、各部门要对民间投资项目报建审批情况开展一次全面过细的清理核查,逐项梳理已报审的民间投资项目,追查各类审批事项办理情况,明确办理时限。可能办理的,要尽快办理;暂不具备办理条件的,要赞助民营企业尽快落实有关前提;依法依规确切不能办理的,要自动做好说明工作。对无合法理由迁延不办的,要加大问责力度,通过约谈、通报、督办等方式督促限期整改,必要时对相关责任人给予处罚。要针对清理核查中发明的问题,进一步改良工作,提高效率,优化民间投资项目报建审批服务。

  (此件公开发布)


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